第442章 改革春风(第2页)

个体经营户一般是一人经营或家庭经营，确实人手不够或需要有相应技能的人帮忙，也得经过工商行政管理部门批准，才可以请一至两个帮手。

经营范围也只限于手工业、修配业、服务业等行业，其他领域都不允许个体工商户经营。

甚至经营场所也要受限，只能在指定的市场或街道等固定场所经营，不能随意在城市的各个区域开展经营活动，摆摊设点需在规定地点。

制定这些限制的目的，还是在于国家要保留对经济的调控能力，担心个体经济过度发展会冲击公有制经济的主体地位，产生资本主义倾向，进而导致经济无序发展。

但这是对市场经济的认知不够，甚至可以说改革开放之初，中国都还没有明确完整的市场经济概念。

也就是所谓摸着石头过河。

计划经济走向市场经济的确会降低国家对经济的调控能力，但这并不意味着国家失去对经济的调控能力。

国家依然可以通过多种手段对经济进行宏观调控，如制定财政政策、货币政策、产业政策等来宏观调控经济。

比如在经济衰退时，通过增加政府支出，开展基础建设，修建公路、桥梁、铁路，增加项目投资扩大就业岗位，提高公共服务，降低居民在教育、医疗、交通等生活成本，增加居民消费能力，同时减少税收，刺激总需求的同时增加企业经营积极性。

在经济过热时，资本为迎合市场需求盲目增加投资，市场供给过多，导致通货膨胀压力增大，企业产能过剩，物价上涨。

那么就通过紧缩政策，减少政府支出、增加企业赋税，抑制市场总需求，缓解产能过剩和通货膨胀。

在货币流通过多或过少，导致物价过低或过高时，政府就通过紧缩政策和减少货币发行或增发货币，来控制货币流通数量和物价水平。

在贫富差距过大时，政府就通过调整税收，通过个人所得税的累进税率结构，使高收入群体承担更高的赋税，同时适当降低低收入群体的赋税负担，以调节收入分配。

同时利用市场监督管理部门，加强对垄断行业和国有企业收入分配与市场价格的监管，规范工资外收入和福利待遇，防止不合理的收入差距扩大。

这些都是政府对经济宏观调控的有力手段。