第2485章(第2页)

    管资产和管人管事相脱节，权利、义务和责任不统一，形成国有资产无人真正负责与政府部门直接干预企业经营并存的状况，企业经营自主权难以真正落实。




    在这种体制格局下，国有经济的战略性调整缺乏统一的规划、协调和组织实施，企业经营者则缺乏有效的激励和约束，以至于不少国有企业管理混乱、肆意扩张，难以适应市场经济的需求，加之民营企业、外资企业的冲击，使得当时的国有企业陷入了前所未有的困境之中。




    从九十年代开始，国有企业经营陷入困局，国有企业最集中的东北地区最先出现破产潮、下岗潮，之后便席卷全国。1996年，超过六千家国有企业破产。在39个大的行业中，有18个是全行业亏损。1997年，全国国企利润仅为428亿元，相当一部分不能正常发放工资和退休金，不稳定事件不断发生。




    面对日益严重的国有企业亏损问题，中央打响了国有企业三年脱困的改革攻坚战，同时开始调整国有资产管理体制。




    这就是为是什么在今年，冶金、机械等9个专业部委被改组为国家局，并不再管理企业，几年后这些局将被彻底撤销。国有企业基本告别了由行业主管部门管理的时代。