第133章 唤醒巨人3(第2页)

 每个乡除了乡掌事、保正、会计外，还可适当设置负责调解纷争等其他官员，不过人数最多不得超过七人，且必须为单数。

 这些乡官必须实行亲属、区域回避制及任期制。换期推举时，由县衙提名各备选人员，再由乡校议政堂匿名推举产生。

 备选人员只能从以下三个渠道选出：

 1、西军伤残或正常退伍军人；

 2、村级掌事、里长中工作政绩突出、村民中口碑良好者；

 3、西军学堂优秀毕业者。

 乡官是西王府最基层的管理机构，属于西王府官员编制，会发放对应俸禄，授予九品或从九品官衔。

 乡级同样设有监察机构，不干涉行政事务，但有权利和义务监察官员，听取百姓的上诉。

 当然，村民赴县衙“鸣冤鼓”检举的传统方式，依旧施行。

 左宗棠放下手中的小册子，此时礼堂内培训学员正在热烈讨论，声音此起彼伏，却影响不了他。

 他闭目沉思，若西王府这个制度得以落实，仅任期制和亲属、区域回避制这三项，任何一个村庄都很难出现独霸村中权势几十年的人家了。

 村里掌事、里长等比普通村民多一份养廉田，这能激发村民竞争这些职务的动力。但养廉田与职务绑定，卸任即转移，又能防止村里出现新的豪强，把持基层政权。

 从村乡到中枢的制度都看完后，左宗棠不禁有些惊讶。

 这些原本的“泥腿子”，究竟是如何想出这种既赋予做事权力，又相互制衡，避免地方势力坐大、威胁中枢的制度呢？

 在第一章的最后，他又看到一条特别条例：

 乡级官员有权以密奏的方式，直接给枢务堂或西王本人递交奏折，任何人不得阻拦或拆开，否则严惩。

 此外西王及枢务堂根据需要，不定期由军情局选派探员，以临时秘密御史的身份，对地方进行秘密探访，以防地方欺瞒中枢。

 这无疑是清廷密折制和明朝锦衣卫的优化版。

 下面就到了同心会制度。

 同心会每六年召开一次全体代表会议，会议上举行同心会元首、副首的推举，这部分左宗棠听彭玉麟说过，所以并不觉得新鲜。

 后面是具体要求，同心会必须全面融入西王府各级各部门。很多部门存在两套头衔、一套人马的情况。