第1535章 纷繁奏疏纷繁事（五）(第2页)

同时提升大明的国力和对于地方的控制能力 ，为大明进一步的扩张提供基础，这也是朱载坖之前为什么要答应张居正两三年不言兵事的原因，大明需要将已经吃下去消化掉，同时也要对国内的一些问题予以解决，朱载坖清楚，不仅仅是要发展大明的国力，还是加强朝廷对于地方的控制，加强朝廷调度能力，使得朝廷能够将大明庞大的国力转化为在战场上的实力，这是朱载坖支持张居正进行改革的原因。

在这方面，朱载坖和张居正是很有默契的，张居正负责对于大明现有的赋役制度进行改革，在这点上，朱载坖对于张居正以充分的支持，支持张居正的赋役改革，而对于朱载坖来说，主要是要对这些豪强进行打击，然后在这点上张居正也要充分支持朱载坖，帮助朱载坖压制朝廷中的反对意见，他们君臣二人在很大程度是互相配合的。

张居正以废除粮长作为他对于大明赋役制度改革的起点，张居正认为，首先是要将征收赋役的权力全部收归官府，然后才好进行下一步的改革，现在粮长制已经废除的情况下，张居正奏请的事省并科则、条目，减少赋役征收的科目，方便官府征收，百姓缴纳。

张居正也提出具体的方案，就是将各种杂泛徭役全部省并为一条，与朝廷的正项钱粮一道折算到土地上，以土地作为征收的依据，而放弃之前以人丁为征收依据的办法。

在张居正的一条鞭法和省并科则的基础上，朱载坖进一步提出摊丁入亩，将丁银也直接摊入田亩之中，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。

不过这需要朝廷掌握详细的户籍资料，在已经完成清丈田亩和人口核查的东南等地区，是具备实行一条鞭法和摊丁入亩的，张居正奏请在浙直两省试行，得到了朱载坖的支持，张居正条陈上疏，建议资隆庆十五年开始，对于浙直两省的各种徭役统一编派折银，对于正项田赋和加耗，也要统一确定，不允许再额外加征，同时根据需要转运到京通仓的粮秣数量，还有各地组织仓储的情况，对于田赋和加耗也开始允许折银征收。