第178章 盐引试点：与糜氏的深度捆绑

盐铁专营的两大支柱——盐业和铁业——的整顿与官营化，都在克服重重阻力后，艰难地步入了正轨。

 东海盐场的初步掌控和官营铁坊的炉火重燃，为徐州的财政和军备带来了立竿见影的改善。

 然而，在盐业的销售环节，我却遇到了一个新的难题。

 官府虽然掌控了盐的生产和主要销售渠道（通过设立官盐铺），但徐州地域广阔，水陆交通虽便利却也复杂，仅仅依靠官府自身的力量，很难将官盐完全、高效地覆盖到每一个偏远的郡县乡村。

 而且，长途贩运需要大量的车船、人力和经验，这并非官府所长，强行运作不仅效率低下，更容易滋生新的贪腐环节。

 更重要的是，我需要进一步巩固与糜竺这位关键盟友的关系，并将他的商业力量，更深层次地融入到我们的改革事业之中。

 于是，一个借鉴了后世（虽然我不能明说）、并结合当前实际情况的制度创新——“盐引”制度，便应运而生了。

 这个制度的核心思想是：在坚持官府垄断生产和批发的前提下，有条件地、有限度地允许部分实力雄厚、信誉可靠的大商人，参与到官盐的长途贩运和区域分销环节中来。

 我再次来到糜竺的府邸，与他密议此事。

 “糜公，”我开门见山地说道，“如今东海盐场已初步掌控，官盐产量日增。然徐州幅员辽阔，将官盐及时、足量地运抵各郡县乡野，非官府之力所能及。若转运不畅，则百姓依旧缺盐，私盐贩子仍有可趁之机，专营之策亦难竟全功。”

 糜竺闻弦歌而知雅意，立刻明白了我的意思：“陆别驾是想……借助我糜家的商队和渠道，来协助转运和销售官盐？”

 “正是此意！”我点了点头，“但并非简单的雇佣或委托。昭有一策，或可实现官商共赢，不知糜公意下如何？”

 我随即将我构思的“盐引”制度，向他详细阐述：