第170章 献策专营：一份更大胆的计划(第2页)

 销售环节：官收官销为主，盐引为辅。 官府设立专门的盐务署（或并入盐铁司），负责食盐的统一储存、运输和销售。在各郡县设立官盐铺，以相对平稳的价格（略低于之前被豪强垄断时的价格，但仍能保证足够利润）向百姓出售食盐。严厉打击一切形式的私人贩盐活动！

 引入“盐引”制度（试点）： 为了提高长途贩运的效率，并争取部分大商人的支持（特别是糜家），可以考虑在严格监管的前提下，试点推行“盐引”制度。

 由官府限量、限区域、限时效地发放需要缴纳重税的“盐引”，允许持有盐引的、信誉良好的大商行（初期可能仅限糜家等少数几家）从官府仓库批发食盐，并贩运到指定的、官府力量难以完全覆盖的偏远地区或邻近州郡销售。

 但其销售价格和区域必须受到官府的严格监督和限制，防止其囤积居奇或冲击官盐市场。

 关于铁业专营：

 控制源头：矿源与冶炼。

 这是铁业专营的关键！必须将州内主要的铁矿资源收归官有（对于已有的私矿，可以采取赎买、入股或者强制征用的方式）。同时，建立大型的官营冶铁作坊，采用最先进的冶炼和锻造技术（我可以提供一些改良建议，比如改进鼓风炉、使用煤炭作为燃料等），集中生产优质的铁料（生铁、熟铁、钢材）。对于现有的私营冶铁作坊，则实行极其严格的登记和监管制度，限制其生产规模和产品流向。

 分配使用的优先级：军需第一！

 官营作坊生产出的铁料和钢材，第一优先用于打造军队所需的兵器（刀枪剑戟、箭头）、铠甲、以及战车马具等。必须建立严格的审批和领用制度，确保军需得到充分保障。保障农用，

 限制民用： 第二优先用于制造关键的农具（如犁铧、耧车部件、镰刀、锄头等），由官府统一调配，平价或租借给屯田军民使用，以促进农业生产。对于普通的民用铁器（如菜刀、锅铲、铁钉等），可以允许有资质的私营铁匠铺在官府监督下生产和销售，但严禁民间私藏大量铁料和私自铸造兵器、铠甲！ 违者以谋逆论处！